SISTEM PEMERINTAHAN ORDE LAMA

life insurance australia
life insurance quotation
life insurance rate quotes
car insurance quotes
life insurance term plan
auto insurance quotes online
automobile insurance quotes
auto insurance quotes
car insurance coverage
life policy quotes
term life insurance policy quotes
online term insurance quotes
auto insurance rates
cheap life insurance quotes online
car insurance
family life insurance quotes online
auto insurance
life insurance glossary
car ins
automobile insurance
buy auto insurance online
vehicle insurance quotes
get life insurance quotes online
personal life insurance
life insurance quiz
auto ins
life insurance quotes
life insurance quotes online
motorcycle insurance quote
term life insurance quotes online
life insurance grace period
fixed rate term life insurance
business insurance quotes
free insurance quotes
insurance quotes
get car insurance
motorcycle insurance
full coverage auto insurance
online auto insurance
cheap term life insurance quotes
business insurance
life insurance online quote
buying term life insurance policy
business liability insurance
car insurance rates
auto insurance coverage
homeowners insurance quote
annual renewable term life insurance
insurance quotes online
term life insurance quotes
permanent term life insurance
car insurance online
vehicle insurance
homeowners insurance
life insurance qoute
life insurance online
one year term life insurance
online life insurance
small business insurance
individual life insurance plans
purchase life insurance online
level term life insurance quotes
convertible term life insurance
insurance rates
family life insurance quotes
home insurance quotes
compare auto insurance rates
auto insurance quotes comparison
term life insurance online
10 year term life insurance quote
instant insurance quote
auto insurance companies
instant term life insurance
life insurance terminology
life insurance policy quotes
term life insurance
20 year term life insurance quote
home insurance
term life quote online
compare car insurance
term life insurance comparison
instant term life insurance quotes
commercial auto insurance
cheap life insurance
buy life insurance online
life ins quotes online
life insurance halal
life insurance 7 pay test
life insurance zurich direct
affordable auto insurance
general liability insurance
cheap term life insurance
life ins quotes
cheap motorcycle insurance
find car insurance
life insurance search
10 year term life insurance
buy term life insurance
compare life insurance quotes
cheap life insurance online
life insurance quotes online instant
cheap life insurance quotes
compare auto insurance
life insurance quote calculator
house insurance quote
term life insurance rates comparison
where to buy term life insurance
business auto insurance
life insurance reddit
affordable term life insurance rate
compare insurance quotes
cheap insurance quotes
affordable car insurance
get life insurance online
workers compensation insurance
benefits of term life insurance
cheap car insurance
best life insurance quotes
whole life insurance quotes online
quick insurance quote
insurance
term life insurance no medical exam
best term life insurance rates
cheap life insurance policies
life insurance quotes online for seniors
insured life
cheap auto insurance
low cost auto insurance
best life insurance quotes online
compare term life insurance quotes
no exam life insurance
xcel life insurance
term life insurance rates by age
life insurance no medical exam
cheapest term life insurance rates
homeowners insurance companies
compare insurance rates
purchase term life insurance
contractors insurance
insurence
term insurance companies
affordable family life insurance
car insurance groups
life cover insurance
term life insurance policy rates
car insurance companies
small business health insurance
boat insurance
term insurance comparison
whole life insurance quotes
online life insurance policy
buy term life insurance online
life insurance term
term life quotes
insurances
discount car insurance
inexpensive life insurance
cheap home insurance
compare life insurance rates
discount auto insurance
business car insurance
life insurance no exam
term life insurance prices
get life insurance
affordable life insurance
insurance company
term life insurance rates
best term life insurance
cheapest life insurance rates
affordable term life insurance
commercial vehicle insurance
instant life insurance quotes
insurance companies
buy life insurance
cheap homeowners insurance
affordable life insurance quotes
life insurance 10 year term
term life insurance policy
compare life insurance
best auto insurance
find life insurance
cheapest insurance
life insurance rates online
best car insurance
home insurance companies
online insurance
life insurance
house insurance
30 year term life insurance
life insurance for family
term insurance quotes
no physical life insurance
no term life insurance
instant whole life insurance quotes
20 year level term life insurance
cheap life insurance for family
life insurance 10 per month
compare insurance
family life ins
affordable life insurance policies
low cost term life insurance
life insurance 84 year old female
whole term life insurance quotes
get life insurance quotes
company life insurance
life ins policy
for life insurance
life insurance comparison
life assurance quotes
term life insurance cost
whole life insurance
term life insurance estimate
family life insurance policy
in life insurance
permanent life insurance quote
family life insurance
life insurance 30 year old
life quotes insurance
home insurance rates
low cost life insurance
life insurance quick quote
life insurance term life
life insurance questionnaire
5 year term life insurance
high risk life insurance
level term life insurance
10 year term life insurance policy
20 year term life insurance
discount term life insurance
term life insurance premiums
term life insurance coverage
life insurance policy
20 year level term life insurance rates
inexpensive term life insurance
motor insurance quotes
homeowners insurance coverage
fixed term life insurance
life insurance help to buy
liability car insurance
insurance coverage
term life premiums
mortgage life insurance quotes
term insurance policy
term life online
cheap insurance
commercial insurance
return of premium term life insurance
whole life insurance premiums
term 20 life insurance
compare life insurance policies
the best term life insurance
30 year term life insurance policy
family life insurance plans
term life insurance quotes for seniors
best insurance
buy term insurance
commercial car insurance
life insurance for diabetics
instant life insurance
whole life insurance explained
life insurance companies
term insurance rates
10 year term life insurance rates
home and auto insurance
professional liability insurance
life insurance premium
term life insurance brokers
life insurance 31 year old male
high risk auto insurance
affordable whole life insurance
term life insurance rates for seniors
life insurers
adult life insurance
term life rates
short term life insurance
business health insurance
term life insurance for seniors
30 year level term life insurance
life insurance rates
life insurance meaning
home contents insurance
term life
life insurance plans
cheap motor insurance
property insurance
whole life insurance policy
life insurance young
20 year term life insurance rates
life insurance jokes
life insurance estimate
no load life insurance
whole life insurance online
cheap house insurance
life insurance requirements
no medical life insurance
condo insurance
life insurance coverage
term life policy
life insurance you can buy online
life insurance quotes uk
term life insurance companies
guaranteed acceptance life insurance
life insurance haram
cheap whole life insurance
buying life insurance policies
cheapest term insurance
life insurance underwriting
affordable insurance
life insurance application
life insurance for parents
level term life insurance rates
looking for life insurance quotes
life insurance under 50
whole life insurance rates
survivorship life insurance
guaranteed term life insurance
homeowners insurance rates
accidental life insurance
whole life insurance companies
household insurance
life insurance cover online
life insurance for smokers
compare term life insurance rates
life insurance no medical
life insurance policy search
life insurance and will
selling life insurance
life insurance cost
life life insurance
credit insurance
military life insurance
family term life insurance
whole life insurance plans
life insurance trust
term insurance
life ins rates
liability insurance
insurance leads
whats term life insurance
life insurance 100k
life insurance death benefit
company insurance
life insurance lic
life insurance with payout
life insurance basics
motorbike insurance
life insurance health questions
how to buy life insurance
guaranteed life insurance
start life insurance
term life insurance calculator
life insurance 50 000
life insurance 50000
renters insurance quotes
life insurance direct
life insurance young adults
life insurance 250 000
how to get life insurance
life insurance military
life insurance over 70
over 50 life insurance
zander life insurance
personal life insurance quotes
full life insurance
decreasing term life insurance
individual life insurance
final expense life insurance
best family life insurance
can i get life insurance
best online life insurance
find life insurance policy
life insurance policy types
types of life insurance policies
compare term life insurance plans
disability insurance quote
term life coverage
life insurance compare
20 year term life
life insurance 250k
life quotes life insurance
guaranteed issue life insurance
low cost insurance
life insurance policy plans
life insurance hiv
group health insurance
purchase life insurance
renters insurance
life insurance with
life insurance broker
universal life insurance quotes
life insurance policy details
life insurance 100 000
life insurance 59 year old male
life insurance leads
life insurance deals
life insurance usa
bike insurance
life insurance monthly cost
selling life insurance policy
life insurance zander
term or life insurance
life insurance beneficiary
long term life insurance
basic life insurance
life insurance prices
life insurance uk
life insurance 23 year old male
explain term life insurance
life insurance 25000
where can i buy life insurance
motor vehicle insurance
life insurance in islam
life insurance average cost
variable life insurance quote
life insurance logo
life insurance 46 year old female
auto insurance broker
how much is life insurance
life insurance qualifications
life insurance calculator
life insurance 500k
endowment life insurance
best life insurance policy
life insurance near me
life insurance 64 year old male
life insurance agent
group term life insurance
individual life insurance policy
car insurance calculator
life insurance whole life
senior life insurance
direct life insurance
best term insurance
where can i get life insurance
life insurance with critical illness
permanent life insurance
home insurance broker
term and whole life insurance
life insurance cash value
veterans life insurance
best term life insurance quotes
life insurance international
why buy whole life insurance
whole life assurance
life insurance premium calculator
insurance policy
benefits of life insurance
life insurance 95 year old
life insurance policy rates
best term life
life insurance life insurance
mutual life insurance
single premium life insurance
life insurance apple watch
where to buy life insurance
life insurance 300 000
life insurance database
whole term life insurance
fast life insurance
marine insurance
assurance life
life insurance 40 year old male
life insurance 5 million dollar policy
rv insurance
life insurance rate calculator
best whole life insurance
level life insurance
life insurance 82 year old female
good life insurance
joint life insurance
life insurance 500 000
life insurance for veterans
aal life insurance
best term life insurance companies
life insurance 1 million
life insurance options
where to get life insurance
disability insurance
van insurance
online term insurance
good life insurance policy
mobile home insurance
level term insurance
life insurance 2 year clause
life insurance for seniors
life insurance investment
best life insurance rates
life insurance for over 60
life insurance over 60
life insurance needs
life insurance underwriting pdf
life insurance 30 year
life insurance 87 year old
life insurance for over 50
life insurance over 50
budget car insurance
life insurance types
life insurance offers
international health insurance
life and insurance
life insurance benefits taxable
time life insurance
life insurance 50 and over
life insurance mental health
life policy
car insurance brokers
life insurance 50+
life insurance advice
motor insurance
cash value life insurance
whole life insurance coverage
insurance life insurance
life insurance 18 year old
life insurance 60
life insurance loan calculator
mortgage term life insurance
decreasing term insurance
life insurance for kids
short term car insurance
mortgage protection life insurance
life insurance blood test
life insurance 7702
whole life insurance cost
life insurance vitality
short term medical insurance
life insurance 62 year old female
burial insurance
types of life insurance
truck insurance
life insurance in trust
auto insurance ratings
life insurance company of north america
insurance policies
life insurance in uk
life insurance for elderly
life insurance 25 year old
top 10 life insurance companies
universal life insurance
term insurance rates comparison
life insurance 45 year old male
life insurance for children
life insurance corporation
life insurance surrender value
life insurance 80 years old
how does life insurance work
getting a life insurance policy
life insurance 40 year old male smoker
classic car insurance
life insurance dividends
life insurance 65
life insurance 43 year old male
life insurance geico
life insurance savings account
select quote life insurance
great west life insurance
term insurance plans
life insurance of the southwest
life insurance 60 years old
life insurance help
life insurance 90 years old
life insurance 65 and over
life insurance investment plans
return of premium life insurance
term policy
temporary health insurance
long term disability insurance
life insurance 85 years old
insurance company ratings
aarp life insurance
life insurance sun life
life insurance 300k
life insurance policy companies
insurance providers
car insurance ratings
life insurance 2 million
insurance groups
life insurance retirement plan
ing life insurance
insurance agents
life insurance kidney disease
life insurance of india
short term health insurance
life insurance agencies
life insurance dividends taxable
zurich life insurance
life insurance drug test
life insurance yearly cost
best life insurance
life insurance youtube
life insurance loan
list of life insurance companies
mortgage life insurance
life insurance protection
life insurance 48 year old male
life insurance after cancer
a life insurance policy
life insurance vs health insurance
what is life insurance
axa life insurance
term life insurance definition
life insurance beneficiary trust
life insurance riders
life insurance 40 year old female
malpractice insurance
life insurance 62 year old male
life insurance 68 year old male
whole life insurance calculator
short term insurance
life insurance definition
new life insurance policy
trip insurance
medical insurance quotes
product liability insurance
supplemental life insurance
life insurance payout
life insurance how does it work
temporary car insurance
best life insurance companies
life insurance company of the southwest
what is term life insurance
insurance agent
credit life insurance
life insurance scams
savings bank life insurance
long term insurance
state auto insurance
whole life policy
life insurance and critical illness cover
death insurance
new life insurance
term quotes
different types of life insurance
group life insurance
accident insurance
mutual life insurance company
life insurance providers
life insurance 70 year old male
long term care insurance
universal life insurance company
life insurance japan
life insurance benefits
life insurance in india
life insurance test
life insurance 78 year old male
texas life insurance
new york life insurance
life and health insurance
life insurance for mortgage
life insurance mortgage
life insurance with mortgage
life insurance if you have cancer
direct car insurance
buy insurance
public liability insurance
reliastar life insurance
key man life insurance
lift insurance
life insurance canada
life insurance deductible
contents insurance
life insurance philippines
health insurance quotes
prudential life insurance
joint term life insurance
cancer insurance
insurance services
life insurance reviews
whole life quote
affordable health insurance
auto insurance specialists
the personal insurance
funeral insurance
term or whole life insurance
critical illness cover
the general auto insurance
aetna life insurance
general life insurance
gerber life insurance
what is whole life insurance
second to die life insurance
west coast life insurance
bankers life insurance
life assurance
national life insurance company
the general insurance
security life insurance
life insurance single parent
online life insurance companies
variable life insurance
standard life insurance
whole life
life insurance new york life
ny life insurance
stonebridge life insurance
mega life insurance
life insurance gerber
top life insurance companies
united life insurance
life insurance company ratings
health insurance texas
aetna life insurance company
life insurance with free gift
health insurance
life insurance 9.95 per unit
american life insurance
life insurance needs calculator
the life insurance
comprehensive insurance
life insurance corporation of india
health insurance plans
annuity
life insurance kotak
minnesota life insurance
life insurance 2018
life insurance products
aig life insurance
budget insurance
health insurance agent
variable universal life insurance
life insurance aig
insurance sales
life insurance login
fire insurance
life insurance locator tool
universal life insurance policy
dental insurance
family medical insurance
health insurance california
lift insurance policy
insurance broker
life insurance for dummies
medical insurance plans
pet insurance
pet life insurance
life insurance license lookup
building insurance
hartford life insurance
health insurance coverage
major medical insurance
primerica life insurance
liberty life insurance
aviva life insurance
medical insurance
national life insurance
health insurance companies
cheap medical insurance
healthcare insurance
life insurance taxable
health insurance policy
insurance claim
mortgage protection insurance
critical illness insurance
reliastar life insurance company
nationwide life insurance
humana health insurance
low cost health insurance
travel insurance
family health insurance
medical insurance companies
gap insurance
life insurance jobs
cheap health insurance
farm insurance
life insurance news
direct insurance
life insurance 401k
individual health insurance
life insurance nationwide
american income life insurance
life insurance aviva
student insurance
compare health insurance
buy health insurance
life insurance nurse jobs
landlord insurance
xl life insurance and annuity company
monumental life insurance
life insurance usaa
allstate life insurance
new york life insurance company
globe life insurance
health insurance broker
medical coverage
safe auto insurance
term vs whole life insurance
life insurance death proceeds are
protective life insurance company
direct auto insurance
american life insurance company
banner life insurance
dog insurance
protective life insurance
life insurance dave ramsey
private health insurance
rental car insurance
mortgage insurance
john hancock life insurance
hartford insurance
state farm life insurance
colonial life insurance
mortgage protection
family insurance
insurance plans
sun life insurance
equitable life insurance
life insurance packages
life insurance sales jobs
life insurance proceeds taxable
life insurance broker salary
health insurance rates
life insurance santander
cigna health insurance
auto owners insurance
vision insurance
flood insurance
aetna health insurance
umbrella insurance
erie insurance
car insurance uk
travel health insurance
universal life
best health insurance
income protection insurance
indemnity insurance
free health insurance
life insurance with gifts
aetna insurance
life insurance rbc
blue cross insurance
companies that offer life insurance
life insurance job description

SISTEM PEMERINTAHAN ORDE LAMA

Pemerintahan Orde Lama

Orde Lama berlangsung dari tahun 1945 hingga 1968. Dalam jangka waktu tersebut, Indonesia menggunakan bergantian sistem ekonomi liberal dan sistem ekonomi komando. Di saat menggunakan sistem ekonomi liberal, Indonesia menggunakan sistem pemerintahan parlementer. Presiden Soekarno di gulingkan saat Indonesia menggunakan sistem ekonomi komando. Sebab dalam sistem Demokrasi Terpimpin presiden memiliki kekuasaan hampir seluruh bidang pemerintahan.

Sejak proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945 bangsa Indonesia masuk dalam suatu babak kehidupan baru sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat penuh. Dalam perjalanan sejarahnya bangsa Indonesia mengalami berbagai perubahan asas, paham, ideologi dan doktrin dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara dan melalui berbagai hambatan dan ancaman yang membahayakan perjuangan bangsa Indonesia dalam mempertahankan serta mengisi kemerdekaan. Wujud berbagai hambatan adalah disintegrasi dan instabilisasi nasional sejak periode Orde Lama yang berpuncak pada pemberontakan PKI 30 September 1945 sampai lahirlah Supersemar sebagai titik balik lahirnya tonggak pemerintahan era Orde Baru yang merupakan koreksi total terhadap budaya dan sistem politik Orde Lama dimana masih terlihat kentalnya mekanisme, fungsi dan struktur politik yang tradisional berlandaskan ideoligi sosialisme komunisme.

Era 1950 - 1959 adalah era dimana presiden Soekarno memerintah menggunakan konstitusi Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia 1950, dimana periode ini berlangsung dari 17 Agustus 1950 sampai 5 Juli 1959. Sebelum Republik Indonesia Serikat dinyatakan bubar, pada saat itu terjadi demo besar-besaran menuntut pembuatan suatu Negara Kesatuan. Maka melalui perjanjian antara tiga negara bagian, Negara Republik Indonesia, Negara Indonesia Timur, dan Negara Sumatera Timur dihasilkan perjanjian pembentukan Negara Kesatuan pada tanggal 17 Agustus 1950. Sejak 17 Agustus 1950, Negara Indonesia diperintah dengan menggunakan Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia 1950 yang menganut sistem kabinet parlementer.

Politik Pada Masa Orde Lama

Masa orde lama yaitu masa pemerintahan yg dimulai dari proklamasi kemerdekaan 17 agustus 1945 sampai masa terjadinya G30 S PKI. Dizaman orde lama partai yang ikut pemilu sebanyak lebih dari 25 part/ai peserta pemilu. Masa orde lama ideologi partai berbeda antara yang satu dengan lainnya, ada Nasionalis PNI-PARTINDO-IPKI-dll, Komunis PKI; Islam NU-MASYUMI- PSII-PI PERI, Sosialis PSI-MURBA, Kristen PARKINDO dll. Pelaksanaan Pemilu pada Orde Lama hampir sama seperti sekarang.

Politik dramatis mengubah kebijakan luar negeri dan dalam negeri dari jalan yang ditempuh Soekarno pada akhir masa jabatannya.

Salah satu kebijakan pertama yang dilakukannya adalah mendaftarkan Indonesia menjadi anggota PBB lagi. Indonesia pada tanggal 19 September 1966 mengumumkan bahwa Indonesia "bermaksud untuk melanjutkan kerjasama dengan PBB dan melanjutkan partisipasi dalam kegiatan-kegiatan PBB", dan menjadi anggota PBB kembali pada tanggal 28 September 1966, tepat 16 tahun setelah Indonesia diterima pertama kalinya.

Pada tahap awal, Soeharto menarik garis yang sangat tegas. Orde Lama atau Orde Baru. Pengucilan politik - di Eropa Timur sering disebut lustrasi - dilakukan terhadap orang-orang yang terkait dengan Partai Komunis Indonesia. Sanksi kriminal dilakukan dengan menggelar Mahkamah Militer Luar Biasa untuk mengadili pihak yang dikonstruksikan Soeharto sebagai pemberontak. Pengadilan digelar dan sebagian dari mereka yang terlibat "dibuang" ke Pulau Buru.

Sanksi nonkriminal diberlakukan dengan pengucilan politik melalui pembuatan aturan administratif. Instrumen penelitian khusus diterapkan untuk menyeleksi kekuatan lama ikut dalam gerbong Orde Baru. KTP ditandai ET (eks tapol).

Berakhirnya Orde Lama

Soekarno menandatangani Surat Perintah 11 Maret 1966 Supersemar yang kontroversial, yang isinya – berdasarkan versi yang dikeluarkan Markas Besar Angkatan darat – menugaskan Letnan Jenderal Soeharto untuk mengamankan dan menjaga keamanan negara dan institusi kepresidenan. Supersemar menjadi dasar Letnan Jenderal Soeharto untuk membubarkan Partai Komunis Indonesia (PKI) dan mengganti anggota-anggotanya yang duduk di parlemen. Setelah pertanggung jawabannya ditolak Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara (MPRS) pada sidang umum ke empat tahun 1967, Presiden Soekarno diberhentikan dari jabatannya sebagai presiden pada Sidang Istimewa MPRS di tahun yang sama dan mengangkat Soeharto sebagai pejabat Presiden Republik Indonesia.

PENYIMPANGAN TERHADAP KONSTITUSI MASA ORDE LAMA

Banyak terjadi penyimpangan terhadap konstitusi pada masa orde lama, yaitu periode setelah ditetapkannya UUD 1945, hingga berlakunya konstitusi RIS 27 Desember 1947 dan UUDS 1950 sampai dikeluarkannya Dekrit Presiden oleh Soekarno pada 5 Juli 1959.

Periode 1945-1949

Pada awal kemerdekaan, Indonesia masih pada masa peralihan hukum dan pemerintahan, yang bertekad mempertahankan kemerdekaan yang baru diproklamisasikan. Segala perhatian ditujukan untuk memenangkan kemerdekaan sehingga dalam pelaksanaan UUD 1945 terjadi banyak penyimpangan konstitusional.

Pada saat itu sistem pemerintahan belum dilaksanakan sepenuhnya. Berlaku pasal IV aturan peralihan yang menetapkan segala kekuasaan negara dijalankan oleh presiden dengan bantuan Komite Nasional (sebelum MPR, DPR, dan DPA dibentuk menurut UUD 1945). Komite Nasional merupakan jelmaan dari perumusan tujuan dan cita-cita bangsa. Komite Nasional sendiri bertugas sebagai pembantu presiden demi terwujudnya impian dan tujuan negara Indonesia.

Adapun penyimpangan konstitusional pada masa awal kemerdekaan adalah tugas Komite Nasional yang dialih fungsikan menjadi suatu badan yang diberi kekuasaan legislatif, yang turut ikut serta dalam menentukan kebijakan-kebijakan serta haluan negara Indonesia. Didasari oleh Maklumat Wakil Presiden Nomor X pada tanggal 16 Oktober 1945 “Bahwa Komite Nasional Pusat, sebelum terbentuk MPR dan DPR diserahi kekuasaan legislatif dan ikut menetapkan garis-garis besar daripada haluan negara, serta menyetujui bahwa pekerjaan Komite Nasional Pusat sehari-hari berhubung gentingnya keadaan dijalankan oleh sebuah Badan Pekerja yang dipilih diantara mereka dan bertanggung jawab kepada Komite Nasional Pusat”.

Penyimpangan lainnya adalah adanya perubahan sistem kabinet presidensial menjadi kabinet parlementer setelah dikeluarkannya Maklumat Pemerintah pada tanggal 14 November 1945. Pemerintahan parlemen ini tidak berjalan sesuai dengan harapan Maklumat Pemerintahan tanggal 14 November 1945, karena keadaan politik dan keamanan negara, serta akibat penyerangan umum Belanda tahun 1947 dan Pemberontakan PKI Madiun. Keadaan ini mendesak presiden untuk mengambil alih kekuasaan menjadi sistem pemerintahan presidensial.

Periode Konstitusi RIS (27 Desember 1949-17 Agustus 1950)

Periode ini ditandai dengan berlakunya negara Republik Indonesia Serikat sebagai akibat perjanjian Konferensi Meja Bundar. Berdirinya negara RIS dan konstitusi RIS sebagai undang-undang dasarnya, menimbulkan banyak penyimpangan, yaitu berlakunya UUD 1945 hanya sebagai UUD negara bagian RI pada tanggal 27 Desember 1949, dan terjadinya pertentangan politik diantara partai-partai politik saat itu, serta Demokrasi yang berkembang adalah Demokrasi Liberal. Pada periode ini Indonesia memilih bentuk susunan federasi (serikat) dan secara resmi (konstitusional) memakai sistem politik parlementarisme (liberal).

Periode UUDS 1950 (17 Agustus 1950-5 Juli 1959)

Sejak berlakunya UUDS 1950, maka tidak berlaku lagi UUD 1945. UUD 1945 dikenal sebagai dokumen sejarah sampai dikerluarkannya Dekrit Presiden. Ciri pemerintahan pada masa UUDS 1950 adalah bersistem parlementer yang menimbulkan tujuh kali pergantian kabinet (1950 – 1959) yaitu :

• Kabinet Natsir, (6 September 1950 - 27 April 1951)

• Kabinet Sukiman, (27 April 1951 – 3 April 1953)

• Kabinet Wilopo, (3 April 1953 – 30 Juli 1953)

• Kabinet Ali Sastroamodjo, (30 Juli 1953 – 12 Agustus 1955)

• Kabinet Burhanudin Harahap, (12 Agustus 1955 – 24 Maret 1956)

• Kabinet Ali Sastroamodjo, (24 Maret 1956 – 9 April 1957)

• Kabinet Djuanda, (9 April 1957 – 10 Juli 1959)

Dekrit Presiden (5 Juli 1959)

Ini merupakan Dekrit yang mengakhiri masa kabinet parlementer dan kembalinya UUD 1945 dan awal mulanya Demokrasi Terpimpin (1959 – 1966).

SEJARAH PEMILU ORDE LAMA (1945 – 1965)

Pemilu 1995 adalah perhelatan pesta demokrasi pertama yang di selenggarakan bangsa ini, dan juga merupakan satu-satunya pemilu pada era orde lama.

Kala itu Indonesia baru menginjak 10 tahun pasca merdeka 1945. Jika dikatakan pemilu merupakan syarat minimal bagi adanya demokrasi, apakah selama 10 tahun itu Indonesia benar-benar tidak demokratis? Tidak mudah juga menjawab pertanyaan tersebut. Yang jelas, sekitar tiga bulan setelah kemerdekaan diproklamasikan sukarno dan hatta 17 agustus 1945, pemerintah saat itu sebenarnya sudah menyatakan keinginan menyelenggarakan pemilu awal tahun 1946. Hal itu dicantumkan dalam maklumat wakil presiden mohammad hatta tanggal 3 november 194, ysng berisi anjuran tentang pembentukan partai-partai politik. Maklumat menyebutkan pemilu untuk memilih anggota DPR dan MPR akan diselenggarakan pada januari 1946. Namun faktanya pemilu baru berlangsung 1955, dan penyelenggaraannya tidak sesuai pula dengan tujuan maklumat hatta. Pemilu 1955 justru dilakukan dua kali yakni 29 september 1955 untuk memilih anggota-anggota DPR dan15 desember 1955 untuk memilih anggota-anggota dewan konstituante.keterlambatan dan penyimpangan tersebut bukan tanpa sebab. Kendalanya bersumber dari dalam dan luar negeri.

Kendala internal yakni pemerintah tidak siap menyelenggarakan pemilu tiga bulan pasca kemerdekaan. Butuh waktu bagi bangsa ini mempersiapkan penyelenggaran pemilu kala itu. Sedangkan tekanan eksternal pada waktu itu serbuan kekuatan asing mengharuskan segenap rakyat Indonesia membagi waktu dan tenaganya untuk juga terlibat peperangan.

Meskipun dua kendala itu menghambat proses pemilu di Indonesia, tetap ada indikasi kuat pemerintah berkeinginan menyelenggarakan pemilu. Misalnya adalah dibentuknya UU no. UU no 27 tahun 1948 tentang pemilu, yang kemudian diubah dengan UU no. 12 tahun 1949 tentang pemilu.

Dalam UU no. 12/1949 diamanatkan bahwa pemilihan umum yang akan dilakukan adalah bertingkat (tidak langsung), untuk menghindari distorsi akibat banyaknya warga Negara yang buta huruf kala itu. Kemudian paruh kedua tahun 1950, ketika mohammad natsir dan masyumi menjadi perdana menteri, pemerintah memutuskan untuk menjadikan pemilu sebagai program kerja kabinetnya.

Sejak itu pembahasan UU pemilu mulai dilakukan lagi, yang dilakukan oleh panitia sahardjo dari kantor panitia pemilihan pusat sebelum kemudian dilanjutkan ke parlemen. Pada waktu itu Indonesia kembali menjadi Negara kesatuan, setelah sejak 1949 menjadi serikat dengan nama republic Indonesia serikat (RIS).

Setelah cabinet natsir jatuh enam bulan kemudian, pembahasan RUU kembali dilanjutkan pemerintahan sukiman wirdjosandjojo, juga dari masyumi. Pemerintah ketika itu berupaya menyelenggarakan pemilu karena pasal 57 UUDS 1950 menyatakan bahwa anggota DPR dipilih oleh rakyat ,elalui pemilihan umum.tetapi pemerintahan sukiman juga tidak berhasil menuntaskan pembahasan undang-undang pemilu tersebut.selanjutnya UU ini baru selesai dibahas oleh parlemen pada masa pemerintahan wilopo dari PNI pada tahun 1953, yang melahirkan UU no.7 tahun 1953 tentang pemilu. UU inilah yang kemudian menjadi paying hokum pemilu 1955 yang diselenggarakan secara langsung, umum ,bebas, dan rahasia.

Patut dicatat dan dibanggakan bahwa pemilu 1955 yang diikuti oleh lebih dari 30 partai politik dan lebih dari seratus daftar kumpulan dan calon perorangan, berhasil diselenggarakan dengan aman, lancer, jujur dan adil serta sangat demokratis. Indonesiapun menuai pujian dari berbagai pihak termasuk Negara-negara asing.

Data yang dihimpun KPU mencatat kesadaran berkompetisi secara sehat pada 1955 sangat tinggi.meskipun calon anggota DPR adalah perdana menteri dan menteri yang sedang memerintah, mereka tidak mengunakan fasilitas Negara dan otoritasnya kepada pejabat bawahan untuk menggiring pemilih yang menguntungkan partainya.

Pemilu 1955 merupaka salah satu prestasi penting era demokrasi parlementer.pemilu pertama sejak Indonesia merdeka ini diikuti lebih dari seratus partai, organisasi, dan perorangan di bawah system proporsional. Namun, hanya 28 partai, organisasi, dan perorangan yang memperoleh kursi di DPR, empat di antaranya, yakni PNI, masyumi, NU, dan PKI keluar sebagaiempat partai besar yang memperoleh kursi terbanyak di parlementer. Dengan menggunakan kategorisasi Geertz atas orientasi agama masyarakat jawa, keempat partai utama tersebut sekaligus merupakan representasi tiga aliran politik, yakni abangan (yakni PKI dan sebagian PNI), santri (masyumi dan NU), dan priyayi (PNI). Atau jika didasarkan perpektif standar tentang pembelahan ideologis dalam politik Indonesia modern yang masih berlangsung hingga kini, hasil pemilu 1955 mewakili dua arus utama, yaitu golongan islam (tradisional dan modernis) dengan kultur santri dan golongan nasionalis dengan kultur abangan.

Semula pemilu 1955 diharapkan dapat menyelesaikan berbagai krisis politik nasional, tetapi demokrasi parlementer sebagai suatu eksperimen politik akhirnya gagal mewujudkan harapan itu. Tekanan militer soekarno dan militer akhirnya menghentikan eksperimen system parlementer diindonesia kemudian memasuki era otoritarianisme dibawah demokrasi terpimpinsukarno dan orde baru suhaarto.

Penyelenggaraan Pemilu 1955 menelan biaya Rp 479.891.729. Angka itu dikeluarkan untuk membiayai perlengkapan teknis pemilihan seperti pembuatan kotak suara dan honorarium panitia penyelenggara Pemilu. Menurut Herbert Feith dana Pemilu itu sebenarnya terlampau mahal. Salah satu faktor yang mendongkrak kenaikan biaya adalah kelambanan unit-unit kerja panitia Pemilu yang pada akhirnya menambah beban biaya.

DINAMIKA POLITIK MASA DEMOKRASI TERPIMPIN

Sekilas tentang Demokrasi Terpimpin

Demokrasi Terpimpin merupakan era politik Indonesia setelah berakhirnya era Demokrasi Parlementer.Sistem demokrasi terpimin lahir setelah konstituante gagal merancang UUD tetap, dibubarkan dengan Dekrit Presiden tanggal 5 Juli 1959 (Mahfud,2012;159). Dekrit Presiden ini ditetapkan sendiri oleh presiden Sukarno di kala situas politik Indsonesia kacau setelah konstituante tidak mampu menyelesaikan tugas mereka membuat undang-undang. Undang-undang yang berlaku pada masa demokrasi parlementer adalah UUDS 1950 (Undang-undang Dasar Sementara 1950). Pada masa itu, kabinet berganti sebanyak 7 kali selama 9 tahun meskipun sukses menyelenggarakan Pemilu 1955 secara tertib dan adil sampai diklaim sebagai pemilu yang paling bersih dalam sejarah.

Sistem ini lahir sebagai bentuk pelurusan atau perbaikan terhadap demokrasi liberal. Sistem ini digagas oleh presiden demi menyalamatkan politik nasional yang saat itu masih tidak kondusif. Menurut Mahfud,M.D, Demokrasi terpimpin merupakan penolakan terhadap sistem yang berlaku sebelumnya, ketika politik sangat ditentukan oleh politik partai-partai melalui sistem free fight (Mahfud, 2012:159). Faktor penolakan ini selain karena sering jatuhnya kabinet, juga banyak pemberontakan-pemberontakan dan gerakan separatis yang melanda kala itu, seperti DI/TII, APRA dsb. Faktor diatas yang memicu dimunculkannya demokrasi terpimpin.

Demokrasi terpimpin lebih menekankan pada keputusan berasal dari musyawarah melalui DPR. Pengambilan keputusan bersifat musyawarah mufakat dan semangat gotong royong yang selalu dicanangkan oleh Presiden Sukarno. Namun dalam realitanya, DPR sebagai pelaksana musyawarah seringkali tidak mencapai kata mufakat dan mementingkan golongan masing-masinghingga akhirnya keputusan di tangan presiden. Hal ini yang di kemudian hari menyebabkan pemerintahan masa ini dikenal masa dengan kepemimpinan otoriter.

Definisi demokrasi terpimpin banyak dikemukakan oleh Sukarno pada beberapa kesempatan. Pada pudato kenegaraan 17 Agustus 1959, beliau mengungkapkan inti dari demokrasi terpimpin; di antaranya adalah: pertama, tiap orang diwajibkan berbakti pada kepentingan umum, bangsa dan negara, kedua, tiap orang mendapat kehidupan yang layak dalam masyarakat, bangsa dan negara. Sementara itu, Syafii Maarif menyebutkan bawa Sukarno menguraikan definsi tersebut hingga duabelas definisi. Salah satunya adalah, demokrasi terpimpin adalah demokrasi yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan (Mahfud, 2012:140).

Langkah Politik dan Pemerintahan

Langkah awal Presiden Sukarno dalam bidang pemerintahan adalah selain membubarkan konstituante, juga melantik kabinet yang dinamakan Kabinet Kerja berdasarkan Surat Keputusan Presiden No. 153 tahun 1959 tanggal 10 Juli 1959. Kabinet ini dipimpin langsung oleh Presiden Sukarno selaku kepala negara dan kepala pemerintahan (Thoha, 2012:131). Langkah berrikutnya adalah menjadikan Dekrit Presiden 5 Juli 1959 sebagai dasar hukum.

Namun politik Indonesia padsa masa ini banyak diwarnai dengan penyimpangan dan penyelewengan bahkan dilakukan oleh presiden sendiri. Contohnya adalah ketika presiden membubarkan Majelis Permusyawaratan Rakyat hasil pemilihan umum dan menggantinya dengan Majelis Permusyawaratan Rakyat Gotong Royong (MPRGR). Menjadikan MPRGR sebagai pembantu pemerintah, dan mengurangi fungsi kontrol (Budiardjo,2008:130). Melemahkan peran partai politik; kecuali PKI yang merupakan pendukung pemerintah. Bahkan Bung Karno menetapkan dirinya sebagai presiden seumur hidup sebagaiman tercantum dalam Ketetapan MPRS No.III/1963. Padahal ini sangat bertentangan dengan UUD 1945 yang menetapkan bahwa masa jabatan presiden adalah 5 tahun dan dapat dipilih kembali (Budiardjo, 2008:129).

Antara Bung Karno, AD dan PKI

Masa demokrasi terpimpin dikenal pula dengan slogan NASAKOM (Nasionalis, Agama, Komunis). Jargon inilah yang sering digaungkan Bung Karno dalam politiknya. Dari sinilah PKI sebagai basis komunis di Indonesia mulai menguasai peran pemerintah. Dimulai dari dibentuknya Front Nasional oleh Bung Karno yang dijadikan basis penggalangan massa oleh PKI (Budiardjo,2008:129). Dari slogan ini pulalah, tiga kekuatan politik yang bernaung di bawahnya berusaha membagi kaplingan di beberapa departeman pemerintahan (They are building a block in the government buraeaucracy) (Thoha, 2012:29). Tiga kekuatan ini pul yang saling menentang terwujudnya demokrasi terpimpin. Masyumi dan Partai Katolik serta daerah-daerah bergolak menolaknya dengan tegas. Sedangkan PSI, NU, PSII, dan Parkindo menolak secara berhati-hati, namun PKI dan memberikan dukungan kuat (Mahfud, 2012:141). Pada masa ini pulalah, pemerintah mulai terlihat memihak kepada salah satu golongan politik Nasakom. Terbukti ketika peristiwa G/30-S/PKI, jabatan penting pemerintahan banyak diduduki PKI. Alasan utama PKI bisa berperan adalah karena pimpinannya D.N Aidit membangun kembali melalui jalan damai atau bekerja sesuai demokrasi liberal dan ikut serta dalam pemilu sampai memperoleh suara besar.

Angkatan Darat semakin menambah persaingan politik antar tiga kekuatan. Militer mendapatkan legitimasinya melalui konsensus tentang Dewan Nasional sehingga militer mampu merambah ke ranah politik. Oleh karena itulah, peran partai politik semakin melemah; kecuali PKI. PKI sendiri dibutuhkan demi menghadapi Angkatan Darat yang berusaha menyainginya dan menggalang dukungan massa. Angkatan Darat membutuhkan Sukarno untuk mendapat legitimasi. Sukarno sendiri membutuhkan keduanya agar kekuatan PKI tidak terlalu besar. Maka ada hubungan tarik menarik kekuasaan antara ketiga kekuatan politik Indonesia

DAFTAR PUSTAKA

Suhadi, Machdi, Sutarjo Adisusilo, dan A. Kardiyat Wiharyanto (2006). Ilmu Pengetahuan Sosial SEJARAH untuk SMP dan MTs Kelas IX. Jakarta : Esis.